农业部关于进一步加强转基因作物监管工作的通知

  • 日期:01-18
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办)、农业局:

转基因是一项高技术、发展前景广阔的新兴产业。中央政府对农业转基因生物的发展提出了明确的要求。它勇于研究,坚持自主创新。促销时要小心,确保安全。严格管理,坚持依法监管。近年来,各级农业行政主管部门高度重视转基因作物监管,认真履行职责,严格依法监管,有序规范转基因作物监管,但一些违法现象依然存在。为进一步加强对转基因作物的监管,促进农业转基因作物研究和应用的健康发展,现就有关事项通知如下。

1。明确监管重点

(1)加强对测试环节的监管。严格执行转基因作物中间试验、环境释放和生产性试验的申报审批制度。根据监理全过程的监理手册,试验前检查控制措施和系统建设,试验中检查安全隔离等措施的实施情况,试验后检查残留物和收获物的处置和保存,使监理过程有记录,监理内容有文件,试验材料能溯源。

(2)加强对南帆基地的监管。加快建设生物育种特区,确定一批转基因检测基地。将实施准入制度,转基因检测将纳入基地管理,南方育种单位的检测和监测将全面覆盖。严格查处未经许可在南方育种基地进行转基因试验和育种的行为,坚决杜绝非法试验和育种材料。

(三)加强品种审批过程的监督。申请参加区域试验的玉米、水稻、大豆等品种,申请单位应当进行转基因成分检测,试验组织单位应当进行转基因成分复检,发现非法转基因成分的,应当立即终止试验。所有未取得转基因生物安全生产申请证书的品种,不得进行区域试验和品种审定。

(4)加强种子生产基地监管。为了防止非法转基因种子进入田间,中国西北和西南地区的主要种子生产基地和种子生产基地将通过天罗地网进行筛选,并加强种子检测,以检查亲本来源。加大苗木检测力度,早检查早检查小,发现问题要严格及时处理。

(五)加强种子加工和管理的监督。应在种子加工和销售中对转基因成分进行取样,以防止转基因玉米、水稻、大豆和油菜种子冒充非转基因种子。下移重心,深入农民,检查源头,惩罚非法生产经营。

2。加大查处力度

(1)严格控制实验研发。依法开展转基因作物研究和检测,严格执行控制措施。非法进行现场试??(中间试验、环境释放试验和生产性试验)的,责令停止试验,依法给予行政处罚,并停止其安全评价申请资格。情节严重的,停止相关科研项目,并追究单位领导责任。

(2)严格审定试验品种。加强区域试验品种中转基因成分的检测,严格按照《种子法》及相关配套规定,对以转基因品种冒充非转基因品种申请试验批准的人员进行处罚

加强领土管理。各级农业行政主管部门是本行政区域内转基因作物的监管机构,主要领导全面负责。要严格按照《种子法》 《农业转基因生物安全管理条例》的要求,认真履行转基因作物监管职责,积极监督和严格执法。科学教育行政机构应当对转基因作物的研究和试验阶段进行监督管理;种子管理机构应当承担转基因作物品种的审批和种子生产经营的监督管理;其他相关机构应当在各自职责范围内实施监督。

加强检查和监督。各省对转基因作物的监管将纳入农业部推进监管实施的延伸绩效考核范围。建立转基因作物监管信息报告机制,案件调查信息实行月报制度,无案件实行零报告。

加强问责制。对重点违法地区,农业行政主管部门的主要领导应当接受各级约谈,并向政府主管领导报告。建立责任追究机制,依法追究不作为和不规范行为的责任。

(3)增强监管能力

加强监管体系建设。进一步完善监管机构,强化监管职能,增强人员实力,提高人员素质,保障工作经费,建立人员和财产保障体系。进一步加强技术支撑能力建设,改善仪器设备条件,加强专业队伍建设,提升转基因检测监测技术水平。

推进管理信息化。整合安全评价、实验研究、检测和监控管理信息,逐步建立统一、规范、实时、动态的农业转基因生物安全管理信息平台,实现对监管重点对象、关键流程和关键节点的实时跟踪,全面提高监管能力。

(4)加大案件曝光力度

对于结案的违法案件,及时在省级以上农业行政主管部门的官方网站上公布调查结果。对重点案件,及时通报调查进展。

(5)主动接受社会监督

农业部设立了专门的举报邮箱和微信公众号。各地还应建立相应的举报平台,鼓励社会各界举报转基因作物的非法研发、生产、经营和种植。对于报告的线索,我们要追根溯源,查到底,接受群众监督。

各级农业行政主管部门要增强大局意识、责任意识和责任意识,切实落实转基因作物监管措施,促进监管工作制度化、规范化和规范化。

农业部

2016年4月12日