稳步推进住房保障体系建设 解决群众住房问题

  • 日期:08-16
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  新中国成立后,尤其是改革开放以来,住房保障取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,保障性住房建设稳步推进,住房保障体系不断完善,住房保障能力持续增强,为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用。

  从无到有 件明显改善

  住房保障工作是随着住房制度改革和住房市场化的进程而产生,并不断推进的。

件,国家开始实施安居工程,大力推进社会保障性住房建设。

  国家统计局数据显示,新中国成立以来,城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米,这个成绩的取得有住房保障工作作出的巨大贡献。

件。

  单一走向多元 各地加快完善住房保障体系

  各地高度重视住房保障工作,并放在经济社会发展全局中考虑,下大力气推动。近年来,各地切实加大投入、加强管理,及时组织编制规划计划,创新投融资体制机制,加快完善住房保障体系。

  北京市住房和城乡建设委员会保障房政策计划处处长林鹏表示,北京市已逐步建立起以“一租、一售、一补”(配租公租房、配售共有产权住房、发放租赁补贴)为主的保障房供应体系,多方式、多渠道有效满足居民家庭住房需求,保障房制度体系更加科学、清晰、稳定。此外,通过棚户区改造、老城房屋有机更新、老旧小区综合整治、老旧楼房加装电梯、闲置物业改建宿舍等措施,多方式、多渠道解决群众住房问题。

件。”原上海市住房保障和房屋管理局副巡视员李东介绍,上世纪90年代以来,上海市住宅成套率由31.6%提高到了93.7%,而大规模实施城市旧区改造、各类旧住房修缮改造,是促进住宅成套率提高的重要原因之一。

  厦门市住房保障和房屋管理局局长郭俊胜表示,通过多年努力,厦门基本形成了一整套符合本地实际,分层次、全覆盖的住房保障政策体系,包括以配租方式保障的保障性租赁房、公共租赁住房和以配售方式保障的保障性商品房三种类型,被称为住房保障“厦门蓝本”。

  从量变到质变 住房保障迈向高质量发展

  住房保障历史性成就的取得,关键在于坚持党对住房保障工作的集中统一领导;在于各部门切实履责,完善住房保障支持政策;在于地方党委政府勇于担责,敢于啃“硬骨头”;在于坚持依法依规办事,得到了群众充分理解、主动响应、广泛支持。

  进入新时代,住房保障要迈向高质量发展。多位业内专家也提出了相应的观点和建议。

  国务院发展研究中心市场经济所所长、研究员王微认为,我国住房保障体系具有鲜明特色,首先是针对不同阶段来有序地推进。另外,在结合市场化的改革过程中,不断地完善、丰富住房保障的手段、体制机制和政策支持的方式。再有,住房保障在世界各国都是政府面临的重要民生问题,同时也是政策难点。在这方面,我国政府的态度始终是积极的,根据经济发展水平和财政的承受能力,尽最大的努力,通过持续性投入,最大限度地为群众提供住房保障,做出了巨大贡献。

  “目前我们还是处在住房保障体系建设的过程中,与住房市场发展之间还是存在差距,这在国际来看是一种共性。”王微说,这恰好是下一步需要重点改进的地方,在保基本的过程中,也有一个质量改善、绿色环保、配套齐全,让老百姓生活更加安心、体面的过程。从保障体系建设角度来讲,更需要转向高质量方向发展。

  清华大学房地产研究所所长、教授刘洪玉认为,政府可以通过采购服务方式,让社会主体和社会力量参与进来,逐渐承担后期运营管理的责任,能够让市场承担的就让市场去做,以此来减轻政府的运营压力,最终形成多渠道保障的局面。

  浙江工业大学副校长、教授虞晓芬则认为,实现住房保障高质量发展,一方面住房保障要加快立法,另一方面要完善“一城一策”,各地因地制宜,选择合适的方式。

  住房和城乡建设部有关负责人表示,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚持贯彻落实以人民为中心的发展思想,不断完善住房保障体系,进一步做好公租房保障,稳步实施棚户区改造,因地制宜发展共有产权住房,努力把住房保障和供应体系建设办成一项经得起实践、人民、历史检验的民生工程、德政工程,让全体人民住有所居。

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