国家食药监总局推介海南经验22人制售有害食品被判刑

  • 日期:12-15
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据《海南日报》记者梁振军

12月21日报道,第122期《国家食品药品监督管理局公报》刊登了一期专刊,标题为《瞄准突出问题抓住关键环节力求整治实效海南省开展食品药品市场整治的成效与做法》。这是继《上半年海南省食品药品监管工作取得实效》在今年9月的公报上发布后,我省食品药品市场监管的有效性和实践性在全国的又一次提升。

今年以来,省食品药品监管局采取了一系列措施,消灭了一批危害公众健康的食品药品安全突出问题,取得显着成效,在全省范围内基本消灭或有效解决了加工销售病死猪肉等16类长期普遍存在的突出问题,海南省食品药品安全形势明显改善。其主要做法有和成效有:一是抓住主要矛盾,优先解决危害大的食品药品安全突出问题。消灭用甲醛和双氧水浸泡“毒牛百叶”“毒凤爪”、用“无根水”泡发“无根豆芽”等制假贩假黑窝点95个,有22人因制售有毒有害食品药品罪被判处刑罚,数量前所未有。桶装饮用水、外省进岛蔬菜、超市肉类熟食、月饼、集中消毒餐饮具、食品包装标签标识、中药饮片等7类食品药品不合格率高的问题得到有效解决。二是紧盯关键环节,“打蛇打七寸”力求事半功倍。把搜查食品冻库作为关键环节,彻底解决了市场上的冻肉及其制品曾经90%是走私品的乱象。以“辣条”标签标识虚假宣传吸引孩子购买为“突破口”,多措并举,倒逼问题“辣条”被市场淘汰。三是先行试验试点,再全省覆盖,扎实推进整治工作。每一次专项整治都在充分调研的基础上先行试点并不断完善,取得一定成效后再在全省范围内统一“大扫除”,达到全省将同类问题整体性“清除”的效果。 四是建立联合打击机制,提高打击食品药品安全犯罪的效率。 针对以往存在的食品毒品犯罪转移难、证据收集难、犯罪侦查难、处理时间长、效率低等问题。一、建立了“食品药品监督管理局+公安”联合打击机制,在不增加机构数量和编制的情况下,有效解决执行衔接问题。 在现场办案时,犯罪嫌疑人可以立即参与刑事处理程序,从而克服了现场执法的诸多难题,如食品药品监督管理部门无法“破门而入”,无法控制犯罪嫌疑人。 今年以来,全省共取缔了140多个生产和销售有毒有害食品药品的“黑窝点”,并将51起案件移送法办,均超过前几年的总和,执法效率有了质的飞跃。 五是建立“定期清洗”机制,巩固“突击清洗”的效果 每次专项整治后,都要建立长效机制,坚持不懈地防止顽疾“出风头”卷土重来 首先是发布监管指导方针,防止问题反弹。 针对反反弹问题,指导基层日常重点做什么,怎么做,明确目标地点和检查频率要求 二是履行监事和企业领导的职责。 对被监管工厂、商店的负责人进行明确监管,并将负责人名单和投诉举报电话挂在墙上,主动接受监管。 企业法人应当签订生产经营守法承诺书,承诺违法行为接受法律法规的制裁,履行第一责任人对企业法人的责任。 第三是建立内部员工报告和审查调查的机制 企业法人承担和申报奖励等公示牌应当悬挂在企业内部醒目位置,并动员食品药品生产企业内部员工积极举报生产过程中的违法行为。 内部员工报告并调查了一些过去难以发现的隐藏问题。 联合刑事调查人员组成了一个秘密调查小组,并邀请媒体记者对"清理"运动中消除的16类问题进行秘密调查,以核实该运动的有效性。 第四,完善和广泛宣传投诉举报奖励机制。 药品举报奖励最高金额从5万元增加到50万元,与食品奖励最高金额一致。 在所有抽查公告、案例公告、消费提示、法制宣传以及企业墙上的公告栏中,应增加“鼓励公众积极举报,最高奖励50万元”的口号 自今年年初以来,公众的投诉和报告变得更加热情,提供了一些有价值的线索。受理线索数量增长32.7%,奖金28万元,是前三年总数的六倍。 五是建立市场淘汰机制 每周《海南日报》等主流媒体都会发布监管公告、采样结果以及违法企业名称、法人名称、工厂(店)地址等监管信息,方便消费者选择,利用市场力量帮助优胜劣汰。

分管编辑:石亚杰

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